“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂。”自掃黑除惡專項斗爭開展以來，廣州市市場監(jiān)管部門充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，一手抓線索摸排配合打深打透黑惡勢力，一手抓行業(yè)治理牽頭整治規(guī)范市場亂象，推動市場監(jiān)管領域掃黑除惡專項斗爭深入開展取得實效。

據統(tǒng)計，三年來，針對市場監(jiān)管領域突出問題和民生關切，廣州市市場監(jiān)管部門開展專項整治行動過百項，查處各類經濟違法案件2.6萬多宗，為消費者挽回經濟損失超3億元，強力鏟除黑惡勢力滋生土壤，全力推動形成誠實守信、競爭有序的市場經營秩序，努力優(yōu)化廣州市營商環(huán)境，以實際行動提升市民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

移交公安部門成案194宗

“全市市場監(jiān)管部門緊密與相關部門溝通聯(lián)系，建立聯(lián)動機制，形成打擊合力。”據廣州市市場監(jiān)管局相關負責人介紹，廣州市市場監(jiān)管部門牽頭建立第六類重點打擊任務部門協(xié)作制度，與公、檢、法、網信、住建等部門緊密配合協(xié)作，建立重點監(jiān)管主體信息共享機制，深入分析串并違法線索，協(xié)同打深打透黑惡勢力。近三年來，全市市場監(jiān)管部門通過“兩法銜接”移交公安部門案件線索成案194宗。

例如，在開展手機市場消費欺詐專項整治行動中，查處相關違法案件20宗，聯(lián)合公安機關一舉打掉了盤踞在花都秀全、增城新塘地區(qū)的4個手機詐騙犯罪團伙;在“整治保健市場亂象百日行動”期間，聯(lián)合市公安局開展飛行檢查，配合破獲2宗涉保健品虛假宣傳案，刑拘、逮捕犯罪嫌疑人共80多名，搗毀涉案公司、倉庫等窩點5個，查扣20多種保健品共700多箱，涉案金額700余萬元;配合公安機關數(shù)破傳銷大案，聯(lián)合公安機關破獲“廣州某熏公司傳銷違法行為案”等重大網絡傳銷案件，共刑拘犯罪嫌疑人84人，涉案金額近15億元。廣州市市場監(jiān)管局還聯(lián)合相關部門，指導荔灣區(qū)市場監(jiān)管局打通了“市場監(jiān)管所-公安派出所”兩法銜接快速通道。

廣州市市場監(jiān)管部門還專門制定線索摸排、核查、管理的相關制度，采用滾動拉網式對全市1497個商品交易市場進行摸排，全市市場監(jiān)管部門摸排移送線索數(shù)連續(xù)3年位居全省市場監(jiān)管部門首位。

查處食品安全違法案1415宗

日前，海珠區(qū)一家火鍋店用回收油制鍋底被海珠區(qū)市場監(jiān)管局予以從重處罰，不僅被處罰款15萬元，還被吊銷食品經營許可證，涉案責任人已移送公安機關處理。

據悉，全市市場監(jiān)管部門嚴厲打擊各類食品生產、經營違法行為，開展食品安全隱患大排查大整治，開展固體飲料、打擊食品非法添加等專項整治行動，完善跨部門執(zhí)法辦案協(xié)調聯(lián)動機制，嚴打各類違法行為。今年共出動執(zhí)法人員16.16萬人次，檢查農貿市場、餐飲單位等市場主體70.36萬家次，立案查處食品安全違法案件1415宗，罰沒金額為2024.35萬元;強化從業(yè)資格懲罰，共對18人實行從業(yè)禁止、終身禁業(yè)。據介紹，針對市場領域的問題和民生關切，廣州市市場監(jiān)管部門牽頭開展市場流通領域專項整治行動。

廣州市市場監(jiān)管部門率先建立“3×11+6”價格監(jiān)測機制、暗訪督查機制和農貿市場及防疫物資生產企業(yè)價格駐點監(jiān)管制度，及時監(jiān)測價格波動和幫助企業(yè)規(guī)范經營行為。同時，加大價格違法行為執(zhí)法力度，開展防疫物資生產銷售全流程價格檢查、肉禽蛋菜重要民生商品以及醫(yī)療服務價格檢查等。據統(tǒng)計，2019年以來，全市共查處價格違法案件458宗，實施經濟制裁金額逾3900萬元，查辦價格案件數(shù)位居全省市場監(jiān)管系統(tǒng)第一。

廣州市市場監(jiān)管部門劍指非法網絡傳銷，嚴厲打擊傳銷違法行為。開發(fā)“廣州市直銷企業(yè)管理系統(tǒng)”，并創(chuàng)建“圍合監(jiān)控—建模查證—分類處置—維穩(wěn)善后”四步工作法，三年來組織行政立案查處網絡傳銷違法行為157起，移送刑事立案偵查4宗，協(xié)助偵破網絡傳銷犯罪案件38件，實現(xiàn)區(qū)域內涉?zhèn)麂N線索增速同比下降94.5%。今年，核查電子商務平臺489家次，行政指導電商平臺207家，行政約談41家，發(fā)出責令改正通知書137份。

打造智慧型監(jiān)管平臺

2020年3月，廣州市上線“開辦企業(yè)一網通平臺”，實現(xiàn)開辦企業(yè)全流程一網通半日辦、一窗取零成本。據悉，新模式推行以來，全市通過一網通平臺新辦企業(yè)率增至99%，辦理15萬多筆業(yè)務。

為優(yōu)化營商環(huán)境，廣州市市場監(jiān)管部門創(chuàng)新市場監(jiān)管模式，既簡政放權促服務，又轉變職能強監(jiān)管。據統(tǒng)計，自掃黑除惡專項斗爭開展以來，市場主體數(shù)逐年上升，從2017年底175.10萬戶升至2020年9月底256.77萬戶，增長率46.64%。

為創(chuàng)新監(jiān)管模式，廣州市市場監(jiān)管部門構建以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段，以信用風險分類管理為核心，以重點監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管為補充的智慧型監(jiān)管新機制。

此外，大力推進企業(yè)信用風險分類國家級試點工作。同時，對“四新經濟”企業(yè)實行觸發(fā)式包容審慎監(jiān)管，對未觸發(fā)監(jiān)管紅線(未達到高風險等級及違法情節(jié)輕微)的企業(yè)，采取“免抽查、免處罰、免強制”。

典型案例：

哄抬熔噴布價格

當事人涉非法經營被查

“進貨價49.9萬元每噸的熔噴布，短短數(shù)日內竟上漲到每噸76萬元!”疫情期間，口罩及相關原材料等防疫物資一度緊缺，但有不法分子卻借機囤積居奇、抬高價格,擾亂市場秩序。據辦案人員介紹，荔灣區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合市公安局食藥環(huán)偵支隊查辦一宗涉嫌哄抬熔噴布價格案，當事人陳某某已被檢方以涉嫌非法經營罪批準逮捕。

經查，陳某某在疫情防控期間，通過賄送“好處費”1萬元，買通熔噴布生產企業(yè)內部人員，以“廣州市荔灣區(qū)某軒商行”名義，購得熔噴布，隨后加價至每噸76萬元賣出，損害了其他經營者和消費者合法權益，導致眾多下游買家損失巨大。鑒于陳某某從事非法經營活動，擾亂市場秩序，且情節(jié)嚴重，荔灣區(qū)市場監(jiān)管局依法對其立案并移送公安機關偵查。

據介紹，該案是廣州市市場監(jiān)管部門和公安機關加強價格執(zhí)法領域行刑銜接，建立聯(lián)合辦案工作機制以來成功告破的首宗刑事案件。

標簽： 整治規(guī)范市場亂象